Wer mal eine <select> mit Angular gefüllt hat, kennt das Phenomen, dass die Ids nicht im Value der Option stehen sondern über Angular später gesetzt werden sollen. Wenn man mit ng-model arbeitet ist das auch alles kein Problem. Nur wenn man das <select> klassisch über eine Form submiten möchte kommt es zu Problemen.
ng-options="item.id as item.name for item in items"
Was hilft ist das hier
ng-options="item.name for item in items track by item.id"
Damit wird nicht mehr der Index des Arrays verwendet sondern wirklich die Id aus dem Objekt.